Konsultanci podatkowi będą mieli sposobność od 1 marca świadczyć usługi doradcze nie tylko w obszarze podatków, ale również w zakresie niektórych danin (np. od tzw. “monopolówek”). Aczkolwiek, aspirują do doradzania w innych kwestiach, jak np. karno skarbowych, czy składek ZUS i zdrowotnych. Inicjatywy w kierunku tych modyfikacji ma realizować powołana dzisiaj, nowa Krajowa Rada Doradców Podatkowych.
W niedzielę dobiegł końca VII Krajowy Zjazd Doradców Podatkowych, będący najważniejszym wydarzeniem w gremium doradców podatkowych. Doszło do zmian w zarządzie — nowym przewodniczącym został Mirosław Michna z małopolskiego oddziału Krajowej Izby Doradców Podatkowych (objął stanowisko po Andrzeju Ladzińskim; drugim pretendentem był Jarosław Wiśniewski). Zjazd uchwalił także m.in. rezolucję programową, w której uwzględniono postulat dalszego poszerzenia spektrum usług oferowanych przez doradców podatkowych, oraz zmiany związane z wykorzystaniem sztucznej inteligencji.
twitter.com
Doradcy z aprobatą przyjęli nowelizację ustawy o doradztwie podatkowym, która zacznie obowiązywać 1 marca 2026 r., lecz uważają, że posiadają predyspozycje do świadczenia usług również w innych sferach (np. składek).
Czytaj też: Samochodem na narty? Takie kary grożą kierowcom w Czechach, Austrii i na Słowacji
Jak doradcy podatkowi mają korzystać ze sztucznej inteligencji
Z perspektywy doradców podatkowych istotne są m.in. modyfikacje w normach etyki zawodowej. Wprowadzono do nich zapisy dotyczące eksploatacji sztucznej inteligencji. Doradca podatkowy, użytkując systemy informatyczne oraz narzędzia bazujące na sztucznej inteligencji, będzie zobligowany do:
- zapewnienia ochrony informacji klienta,
- weryfikacji rezultatów pracy tychże systemów i narzędzi przed ich zastosowaniem.
Krajowa Rada powinna również opracować wskazówki dla doradców w aspekcie korzystania z AI.
Zjazd zarządził także o transformacjach w finansowaniu regionów (większa pula środków zostanie alokowana na finansowanie mniejszych liczebnie oddziałów Krajowej Izby Doradców Podatkowych). Za to składki członkowskie pozostaną bez zmian (składka nadal będzie wynosić 120 zł).
Jakie będą cele samorządu doradców podatkowych na kolejne cztery lata?
Od 1 marca bieżącego roku zaczną obowiązywać zmiany w ustawie o doradztwie podatkowym (Dz.U. poz. 1882). Mimo to, doradcy nie zamierzają na tym zakończyć.
Krajowy Zjazd upoważnił bowiem Krajową Radę Doradców Podatkowych do podjęcia kroków w celu dalszych modyfikacji w rzeczonej ustawie, a w szczególności do ponownego poszerzenia zakresu usług, które mogą oferować doradcy podatkowi.
Należy przypomnieć, że nowelizacja z 4 grudnia 2025 r. zakłada m.in. rozszerzenie spektrum usług świadczonych przez doradców m.in. o daniny, do których mają zastosowanie przepisy ordynacji podatkowej, takie jak opłata cukrowa czy opłata od tzw. “małpek”. Co więcej, doradcy podatkowi reprezentujący swoich klientów przed sądami administracyjnymi będą występowali w todze — podobnie jak adwokaci i radcowie prawni.
Doradcy jednak dążą do dalszych transformacji. Chcieliby doradzać dodatkowo w sprawach:
— karnych skarbowych,
— ubezpieczeń społecznych,
— składki zdrowotnej,
— składania raportów do Krajowego Rejestru Sądowego,
— rejestrowych,
— dotyczących niepodatkowych należności publicznoprawnych,
— o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w przypadku choroby i macierzyństwa.
Warto zaznaczyć, że zbliżone postulaty są zgłaszane od wielu lat.
Doradcy pragnęliby również mieć możliwość kandydowania na sędziów sądów administracyjnych, szczególnie że znaczna część spraw analizowanych przez te sądy dotyczy sporów podatkowych.
Z uchwały programowej zjazdu wynika także, że doradcy podatkowi dążą do tego, by kandydaci odbywali dłuższe praktyki zawodowe (aktualnie — pół roku).
Powyższe stanowi jedynie część z celów uwzględnionych w uchwale programowej na nadchodzące cztery lata (2026-2029).
Doradca może doradzać organom podatkowym? Ta sprawa jest nadal otwarta
Zjazd nie podjął jednak decyzji w kwestii możliwości doradzania organom podatkowym. Nie oznacza to jednak, że temat został zamknięty. Wciąż jest to zagadnienie, które wywołuje kontrowersje wśród doradców.
Część doradców podatkowych jest zdania, że doradca podatkowy może oferować usługi wyłącznie na rzecz podatników. Nie może natomiast doradzać organom podatkowym (spór tyczy się głównie gmin, które pełnią funkcję organów w sprawach podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych oraz opłat lokalnych), ponieważ w toku procedur podatkowych uzyskuje dostęp do informacji chronionych tajemnicą skarbową. Doradzanie na rzecz gmin narusza zatem tę tajemnicę. Co więcej, jest to sprzeczne z etyką zawodu oraz treścią ślubowania. Bowiem zgodnie z ustawą o doradztwie podatkowym (art. 8 ust 2), doradcy składają następujące ślubowanie: “Przyrzekam, że jako doradca podatkowy będę wykonywać ten zawód kierując się dobrem swoich klientów, z całą sumiennością i rzetelnością, zgodnie z prawem, wiedzą i zasadami etyki zawodowej. Poznane w związku z wykonywaniem zawodu fakty i informacje zachowam w tajemnicy wobec osób trzecich.”
Inna część doradców podatkowych nie podziela tych argumentów i uważa, że doradcy mogą także oferować usługi samorządowym organom podatkowym.
Konflikty dotyczące możliwości świadczenia usług (pomocy prawnej i podatkowej) dla organów podatkowych trafiły już do sądów administracyjnych. W ubiegłym roku Naczelny Sąd Administracyjny wypowiedział się dwukrotnie (wyroki z 30 stycznia 2025 r., sygn. akt: III FSK 1155/24 i III FSK 1156/24 oraz z 3 września 2025 r., sygn. akt III FSK 128/24 oraz III FSK 227/24). Już w styczniowych orzeczeniach sąd stwierdził, że “organ podatkowy, tak jak inne organy administracji, ma możliwość korzystania, przy wykonywaniu swoich zadań, z pomocy specjalistów. Co do zasady, nie budzi wątpliwości legalność zawierania przez organ administracji umów obsługi prawnej świadczonej przez kancelarię prawną, obejmujących m.in. udzielanie pracownikom konsultacji prawnych w toczących się postępowaniach, czy sporządzanie opinii prawnych do prowadzonych spraw bądź pomoc w redagowaniu rozstrzygnięć. Na podobnej zasadzie Prezydent Miasta E. zatrudnił ww. spółkę świadczącą na rzecz tego organu usługi z zakresu doradztwa w sprawach podatku od nieruchomości. Należy mieć przy tym na względzie, że zaangażowanie podmiotu zewnętrznego w charakterze doradcy — nie może prowadzić do przejęcia przez doradcę kompetencji, obowiązków i odpowiedzialności organu — wynikających z przepisów.”
Autor: Łukasz Zalewski, dziennikarz działu Prawo Business Insider Polska
Dziękujemy, że przeczytałaś/eś nasz artykuł do końca. Bądź na bieżąco! Obserwuj nas w Google.