Ministerstwo Finansów proponuje, by krajowy transport obuwia i odzieży był wyłączony z systemu SENT. Pojawi się jednak pewien wyjątek. Czy przedsiębiorcy z tej branży odetchną z ulgą? Odpowiadamy.
Zmiany w systemie SENT dotyczące przewozu odzieży i obuwia zostały przedstawione przez Ministerstwo Finansów w projekcie rozporządzenia SENT (o numerze WPL 80/2026). Obecnie projekt ten jest w fazie publicznych konsultacji.
Jest to kolejna reakcja Ministerstwa Finansów na protesty zgłaszane przez branżę odzieżową i obuwniczą. Przypomnijmy, że od połowy marca sprzedawcy domagają się modyfikacji systemu monitorowania przewozu towarów (SENT). Obecny system jest uciążliwy, ponieważ wymaga m.in. ważenia i liczenia towarów oraz dopełniania formalności, co pochłania czas. Dodatkowo, przedsiębiorcy grożą wysokie kary finansowe nawet za niewielkie uchybienia (minimalna kara to 20 tys. zł). Pierwsze korekty wprowadzono 13 maja, jednak, jak informowaliśmy, miały one charakter jedynie powierzchowny.
Obecny projekt nowelizacji rozporządzenia idzie znacznie dalej.
Przeczytaj również: KSeF i wizualizacje faktur. Ekspert ostrzega przed podwójnym naliczaniem VAT
Co zakłada projekt nowelizacji rozporządzenia SENT
Projekt nowelizacji rozporządzenia dotyczącego SENT (Systemu Elektronicznego Nadzoru Transportu) przewiduje następujące zmiany:
- Transporty odzieży i obuwia na terenie kraju, a także ich eksport i dostawy wewnątrzwspólnotowe, będą całkowicie zwolnione z obowiązku raportowania w systemie SENT.
- Wyjątkiem będzie sytuacja dostawy wewnątrzwspólnotowej towarów bezpośrednio po ich dopuszczeniu do obrotu na terytorium kraju (tzw. procedura celna 42 00 — szczegóły poniżej).
- Dla pozostałych transportów, takich jak import, nabycie wewnątrzwspólnotowe towarów oraz tranzyt przez Polskę, zostaną podwyższone progi ilościowe, po przekroczeniu których transport podlega zgłoszeniu w systemie SENT. Podniesione progi będą wynosić:
- dla odzieży: z obecnych 10 kg do 31,5 kg,
- dla obuwia: z 20 sztuk do 64 sztuk.
Rozporządzenie ma wejść w życie od dnia następującego po jego publikacji w Dzienniku Ustaw.
Jakie skutki dla przedsiębiorców i sprzedawców będą miały te zmiany
— Zaproponowana modyfikacja eliminuje większość przepisów, które negatywnie wpływały na małych i mikroprzedsiębiorców prowadzących działalność na bazarach, jarmarkach i targowiskach — ocenia Dominik Szlęzak, starszy konsultant w BTTP.
Według eksperta, kluczowe znaczenie ma planowane wprowadzenie zasady zwalniającej z obowiązku SENT sprzedaż towarów, które w kontekście VAT są traktowane jako:
- dostawa krajowa towarów,
- eksport, lub
- dostawa wewnątrzwspólnotowa,
jeśli ich transport rozpoczął się na terytorium Polski.
— Do skorzystania z tego wyłączenia nie będzie wymagane posiadanie faktury, co będzie znaczącym ułatwieniem, szczególnie dla tych sprzedawców, którzy dotychczas korzystali z tzw. kredytu kupieckiego.
Kogo obejmie wyjątek, czyli kto nadal będzie musiał stosować SENT
Ministerstwo Finansów zaproponowało wprowadzenie wyjątku od tej zasady, który będzie oznaczał obowiązek raportowania w systemie SENT w przypadkach przewozu towarów pochodzących z kraju spoza Unii Europejskiej w ramach procedury 42. Dominik Szlęzak wyjaśnia, że dotyczy to sytuacji, gdy towar został dopuszczony do swobodnego obrotu w UE na terytorium Polski, ale deklarowano, że jego transport zakończy się w innym kraju UE niż Polska. — Jest to procedura, która na gruncie VAT jest często nadużywana w obrębie UE i powoduje znaczące straty m.in. dla polskiego budżetu państwa — podkreśla ekspert.
Dominik Szlęzak dodaje, że obowiązek stosowania SENT w ramach procedury celnej 42 będzie istotny głównie dla importerów towarów spoza UE (przede wszystkim z krajów Azji Wschodniej), a zatem nie będzie dotyczył najmniejszych przedsiębiorców.
Pojawia się jednak pewna niejasność związana z projektowanymi zmianami.
— Sposób sformułowania tego wyjątku (procedury celnej 42) rodzi pytanie, czy mali i mikroprzedsiębiorcy, którzy kupują towary od nieuczciwych sprzedawców (nieświadomie), również zostaną objęci obowiązkiem stosowania SENT. Dotyczy to sytuacji, gdy towar formalnie trafił do Polski jako przeznaczony do sprzedaży w innym państwie UE (np. w Niemczech), a rozliczenie VAT poza Polską następuje z zastosowaniem procedury 42 — mówi Dominik Szlęzak. Ekspert dodaje, że w takiej sytuacji nieświadomy nabywca, w razie kontroli, przewoziłby towar, który na etapie deklaracji celnych był zgłaszany w ramach procedury 42, a zatem spełniałby warunki do objęcia obowiązkiem SENT. — Nie jestem pewien, jakie byłoby stanowisko organów w takiej sytuacji i czy wystarczyłoby okazanie faktury z wykazanym VAT-em w Polsce — zaznacza Dominik Szlęzak.
Etap legislacyjny: Projekt rozporządzenia wprowadzającego zmiany do rozporządzenia w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (WPL 80/2026) — jest w trakcie konsultacji społecznych.
Autor: Łukasz Zalewski, dziennikarz działu Prawo, Business Insider Polska
Dziękujemy, że przeczytałaś/eś nasz artykuł do końca. Bądź na bieżąco! Obserwuj nas w Google.