[Prompt: Step 1: Identify the language of the source text. Step 2: Rewrite the following text in the SAME IDENTIFIED LANGUAGE while preserving the HTML tags exactly as they are. Focus on rephrasing sentences and using synonyms to enhance the uniqueness of the content without changing the original meaning or adding new information. Ensure the core message and ideas remain intact, and do not alter the structure or purpose of the post. DO NOT add your own comments. Remove the prompt and the original text from your answer. ABSOLUTE RULE: The output language must be identical to the source text language. No English in the output unless the source is English.]: Projekt nowelizacji ustawy o usługach hotelarskich zakłada ograniczenie szarej strefy, ustanowienie centralnego rejestru obiektów wynajmowanych turystom oraz możliwość tworzenia przez gminy obszarów, gdzie tego typu najem będzie zakazany. Projektem tym we wtorek ma zająć się Rada Ministrów.
Jak zaznaczyło Ministerstwo Sportu i Turystyki w sporządzonej do projektu Ocenie Skutków Regulacji (OSR), podstawowym celem nowej ustawy jest doprecyzowanie zasad dotyczących świadczenia usług hotelarskich w Polsce. Projekt wprowadza również definicję najmu krótkoterminowego jako usługi hotelarskiej oferowanej na okres krótszy niż 30 dni.
Twórcy projektu podkreślają, że nowe regulacje mają na celu zwalczanie nielegalnej działalności na rynku turystycznych miejsc noclegowych. W OSR wskazano, że „nielegalnie prowadzony najem krótkoterminowy stanowi nieuczciwą konkurencję także względem klasycznych usługodawców tego typu usług, jak np. hotele, pensjonaty”.
Jednym z kluczowych elementów proponowanej reformy ma być stworzenie Centralnego Wykazu Turystycznych Obiektów Noclegowych (CWTON). W praktyce będzie to ogólnokrajowy rejestr mieszkań, apartamentów i domów udostępnianych turystom. Każdy obiekt otrzyma unikalny numer identyfikacyjny, który będzie musiał być ujawniany między innymi w internetowych ogłoszeniach o najmie.
Istotnym elementem projektu jest przyznanie radom gmin uprawnień do wyznaczania stref, w których wynajem mieszkań turystom będzie zabroniony. Według autorów projektu, to rozwiązanie ma ograniczyć krótkoterminowy najem w miejscach uznawanych za uciążliwe dla lokalnych mieszkańców. Oznacza to, że lokalne władze samorządowe będą mogły autonomicznie decydować, że w określonych fragmentach miast lub miejscowości nie będzie dozwolone wynajmowanie lokali mieszkalnych i apartamentów turystom.
Nowe uprawnienia mieszkańców i wspólnot mieszkaniowych
Projekt przewiduje również nadanie nowych uprawnień mieszkańcom oraz wspólnotom mieszkaniowym, które uzyskają możliwość składania wniosków o przeprowadzenie kontroli w mieszkaniach wynajmowanych turystom. W przypadku stwierdzenia przez kontrolę niespełniania ustawowych wymogów, obiekt może zostać usunięty z ewidencji, a odmowa przeprowadzenia kontroli będzie skutkować wstrzymaniem wpisu.
Projekt zakłada ponadto wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych sięgających 50 tys. zł między innymi za prowadzenie działalności bez rejestracji, brak numeru identyfikacyjnego w ofertach internetowych lub naruszenie obowiązków przez platformy pośredniczące w krótkoterminowym najmie.
W OSR podkreślono, że większość proponowanych zmian wykracza poza wymogi wynikające z unijnego rozporządzenia STR (dotyczącego najmu krótkoterminowego). Jak zaznaczono, „pozostałe przepisy projektu ustawy wykraczają poza bezpośredni związek z rozporządzeniem STR”, co sugeruje, że część nowych regulacji jest samodzielną inicjatywą polskiego rządu, a nie bezpośrednim następstwem prawa Unii Europejskiej.
Konieczność wprowadzenia zmian resort uzasadnia między innymi potrzebą ochrony mieszkańców budynków wielorodzinnych. W uzasadnieniu projektu wskazano, że „mieszkańcy skarżą się między innymi na akty zakłócania porządku, spokoju nocnego czy też utratę poczucia bezpieczeństwa, wynikającą z intensywnego przepływu zupełnie obcych osób w bezpośrednim sąsiedztwie ich miejsca zamieszkania”. Przywołano również stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich, z którego wynika, że obecne przepisy nie umożliwiają skutecznego przeciwdziałania temu problemowi.
Autorzy projektu argumentują, że proponowane rozwiązania mają na celu podniesienie poziomu bezpieczeństwa oraz przejrzystości rynku. Wśród spodziewanych rezultatów wymieniają między innymi „wzrost poziomu bezpieczeństwa w sektorze usług turystycznych” oraz poprawę bezpieczeństwa lokatorów w budynkach wielorodzinnych, gdzie prowadzony jest najem krótkoterminowy. (PAP)
szb/ mick/