Odsłuchaj artykułWykup abonament TVN24+, by odsłuchać ten materiał.
Posiadasz abonament? Zaloguj się.Poznaj szczegółyProjekt nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy został zaakceptowany w czwartek przez Stały Komitet Rady Ministrów. Proponowane modyfikacje przewidują, między innymi, umożliwienie inspektorom regionalnym przekształcenia umów o dzieło, umów-zleceń lub kontraktów B2B w stosunki pracy. Te zapisy wywołały liczne spory zarówno w rządzie, jak i w środowisku biznesowym.
Ministerstwo pracy obwieściło, że projekt nowego prawa został zatwierdzony w czwartek przez Stały Komitet Rady Ministrów. Resort oznajmił, że projekt przewiduje umożliwienie Państwowej Inspekcji Pracy – na podstawie postanowienia administracyjnego – zmianę pozornych umów o dzieło, umów-zleceń lub B2B na umowy o pracę.
Decyzję SKRM skomentowała na swoim profilu na platformie X minister rodziny, pracy i polityki społecznej Agnieszka Dziemianowicz-Bąk.
“Stały Komitet Rady Ministrów zatwierdził nasz projekt ustawy umacniający Państwową Inspekcję Pracy – w celu skutecznej walki z patologiami związanymi z zatrudnieniem na umowy śmieciowe” – napisała.
“Ochraniamy pracowników, popieramy uczciwą konkurencję i realizujemy założenia Krajowego Planu Odbudowy, dzięki któremu do Polski napłyną kolejne miliardy środków unijnych” – dodała. Podkreśliła, że “to dobra, istotna i wyczekiwana transformacja”. “Gdyż prawo pracy to prawo – i powinno być przestrzegane!” – zaznaczyła.
Stały Komitet Rady Ministrów przyjął nasz projekt ustawy wzmacniający Państwową Inspekcję Pracy – tak, aby mogła skutecznie walczyć z patologiami śmieciowego zatrudnienia.
Dziękuję @MaciejBerek i wszystkim ministrom za zaangażowanie i konstruktywną współpracę.
Chronimy…
— A. Dziemianowicz-Bąk (@AgaBak) December 4, 2025
Pokaż więcej
Stały Komitet Rady Ministrów przyjął nasz projekt ustawy wzmacniający Państwową Inspekcję Pracy – tak, aby mogła skutecznie walczyć z patologiami śmieciowego zatrudnienia.
Dziękuję @MaciejBerek i wszystkim ministrom za zaangażowanie i konstruktywną współpracę.
Chronimy…
— A. Dziemianowicz-Bąk (@AgaBak) December 4, 2025
PSL krytycznie o reformie
Zdaniem parlamentarzystów PSL projekt zmian w Państwowej Inspekcji Pracy rodzi istotne obawy konstytucyjne i legislacyjne. Podczas czwartkowej konferencji prasowej zaznaczali, że został opracowany bez przeprowadzenia konsultacji społecznych i nie towarzyszą mu analizy wpływu regulacji.
– Przedsiębiorcy przede wszystkim potrzebują stałego zmniejszania obciążeń i kosztów. W ciągu 8 lat rządów PiS było tego bardzo dużo. Po drugie, musimy ograniczać regulacje organizacyjne, które utrudniają i zawężają swobodę prowadzenia działalności gospodarczej. Takie regulacje ograniczają konkurencyjność – powiedział przewodniczący klubu PSL Krzysztof Paszyk.
Poseł PSL Marek Sawicki twierdzi, że rozwiązania proponowane przez MRPiPS nie tylko zagrażają przedsiębiorcom, ale mogą być również niezgodne z konstytucją, m.in. “poprzez wprowadzanie przepisów, które zakładają retroakcję prawa”.
Dodatkowo, według uczestników konferencji, brakuje “nadzoru nad decyzjami inspektorów”, a projektowane przepisy mają “charakter arbitralny” i może to “prowadzić do chaosu i konfliktów w miejscach pracy”, a “zamiast poprawy bezpieczeństwa pracy, projekt kreuje otoczenie sporów i niepewności”.
Uczestniczący w konferencji politycy PSL i przedstawiciele organizacji pracodawców zaapelowali o niezwłoczne wycofanie projektu z procesu legislacyjnego oraz rozpoczęcie prac “nad nowymi rozwiązaniami w duchu przejrzystych, szerokich konsultacji społecznych”. Co więcej, politycy zadeklarowali, że przygotują własną propozycję reformy Państwowej Inspekcji Pracy.
Grzywny za naruszenia praw pracowniczych
Nowelizacja ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy stanowi jeden z kamieni milowych Krajowego Planu Odbudowy, który zastąpił poprzedni – przygotowany przez PiS – zakładający objęcie składkami umów zleceń i umów o dzieło. Obecnie za realizację nowego kroku odpowiada MRiPS.
W przepisach uwzględniono, że od decyzji inspektora okręgowego przysługuje odwołanie do Głównego Inspektora Pracy. Końcową instancją odwoławczą jest sąd pracy. Projekt ustawy o zmianie PIP zakłada również: wymianę informacji i danych między ZUS, PIP i KAS na potrzeby kontroli i analizy ryzyka; usprawnienie kontroli PIP poprzez wprowadzenie inspekcji zdalnych i użycie urządzeń technicznych umożliwiających przeprowadzenie czynności kontrolnych na odległość, wprowadzenie formy elektronicznej dokumentacji sporządzanej podczas kontroli, w szczególności protokołów kontroli.
Regulacja przewiduje ponadto rozwiązania dotyczące wysokości kar grzywny za wykroczenia przeciwko prawom pracownika, mające na celu zapewnienie skuteczniejszej ochrony pracowników oraz pełnienie roli odstraszającej dla pracodawców, którzy nie przestrzegają przepisów prawa pracy.
DOWIEDZ SIĘ WIĘCEJ:
Zadania Głównego Inspektora Pracy
Dodatkowo mają dojść również nowe obowiązki Głównego Inspektora Pracy: opracowanie długoterminowej strategii budowania zdolności i poprawy warunków pracy Państwowej Inspekcji Pracy. Chodzi w szczególności o sprostanie wyzwaniu wakatów, wdrożenie narzędzi informatycznych na potrzeby skutecznych kontroli, opracowanie metod zarządzania i narzędzi oceny ryzyka, aby inspekcje były ukierunkowane i efektywne.
Projekt zakłada także zobowiązanie Głównego Inspektora Pracy, prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i szefa Krajowej Administracji Skarbowej do powołania międzyinstytucjonalnego zespołu zadaniowego ds. oceny ryzyka w celu zwiększenia efektywności kontroli PIP.
DOWIEDZ SIĘ WIĘCEJ:
Szykuje się rewolucja na rynku pracy. Szef PIP o "środku do walki z patologią"
Dla firm
Spór o zmianę umów o pracę. Ministrowie liczą koszty
Kontrowersje wokół zmiany umów
Reformy Państwowej Inspekcji Pracy, w szczególności możliwość przekształcenia umów cywilnoprawnych w umowy o pracę, stały się przyczyną szerokich dyskusji. Firmy sprzeciwiają się tej zmianie, natomiast związki zawodowe ją popierają.
Proponowane rozwiązanie zostało negatywnie ocenione m.in. przez Rządowe Centrum Legislacji. W uwagach do projektu czytamy, że regulacja ta narusza konstytucyjne zasady swobody prowadzenia działalności gospodarczej, wolności wyboru i wykonywania zawodu, a także wyboru miejsca pracy.
W odpowiedzi ministerstwo zaakcentowało, że projekt ten nie wprowadza arbitralnego naruszania wolności prowadzenia działalności gospodarczej, a doprecyzowuje procedurę wykrywania i korygowania nieprawidłowości w zakresie stosowania umów cywilnoprawnych zamiast stosunku pracy.
Według resortu, za wdrożeniem nowego uprawnienia dla inspektorów przemawia m.in. rozmiar zjawiska zawierania umów cywilnoprawnych zamiast umowy o pracę, czemu należy bezwzględnie zapobiegać.