W czwartek Senat zgłosił poprawki do ustawy podnoszącej limit wydatków budżetu państwa na budownictwo socjalne. Poprawki te przywracają brzmienie ustawy w brzmieniu zaproponowanym przez rząd w Sejmie, co oznacza między innymi usunięcie norm parkingowych z tzw. specustawy mieszkaniowej.
Za przyjęciem rezolucji głosowało 53 senatorów, 27 było przeciw, a jeden wstrzymał się od głosu.
Poprawki zaproponowane przez Senat przywracają brzmienie ustawy w brzmieniu zaproponowanym przez Radę Ministrów. Oznacza to wykreślenie zmian przyjętych przez Sejm na wniosek posłów „Polska 2050”.
Jedno z nich wprowadziło instytucjonalną możliwość dla najemców, aby stali się właścicielami mieszkań socjalnych w miastach liczących mniej niż 100 000 mieszkańców.
Kolejna nowelizacja skróciła okres, po którym możliwe będzie wyodrębnienie lokalu mieszkalnego z 25 do 15 lat, licząc od dnia oddania budynku do użytkowania i przed całkowitą spłatą kredytu udzielonego przez BGK.
Senat przyjął również poprawkę przywracającą maksymalny poziom udziału lokatorów w budżecie państwa, który wynosił 15 procent zamiast 30 procent, wprowadzoną na mocy innej zmiany przyjętej przez posłów.
Poprawki obejmowały również przywrócenie zniesienia krajowego wymogu dotyczącego minimalnej liczby miejsc parkingowych wymaganych dla inwestycji mieszkaniowych, który jest obecnie regulowany przez Ustawę o mieszkalnictwie specjalnym. Posłowie wcześniej usunęli tę poprawkę z projektu ustawy.
Nowelizacja ustawy o społecznych formach rozwoju budownictwa mieszkaniowego oraz niektórych innych ustaw przewiduje m.in. podwyższenie maksymalnych limitów wydatków budżetu państwa, do wysokości których środki Funduszu Dopłat mogą być przeznaczane na program budownictwa socjalno-komunalnego (BSK) oraz program budownictwa socjalno-czynszowego (SBC).
Zmiany zakładają wydłużenie obecnego programu SBC o rok. Termin składania wniosków ma zostać wydłużony z 2024 do 2025 roku, a budżet programu SBC ma zostać zwiększony z 4,5 mld zł do 7 mld zł. Kwota ta ma zaspokoić zapotrzebowanie na środki zwrotne zgłaszane przez inwestorów programu SBC i umożliwić zrównoważony rozwój budownictwa mieszkaniowego na wynajem.
Ponadto maksymalny limit wydatków budżetu państwa przeznaczonych na Fundusz Dopłat, przewidziany w ustawie, ma wynieść blisko 6 mld zł w 2026 r., 6,86 mld zł w 2027 r., 8 mld zł w 2028 r., 9 mld zł w 2029 r. i 10 mld zł w 2030 r.
Zwiększenie limitów wydatków budżetowych na realizację programu BSK ma umożliwić większą skalę inwestycji w rewitalizację pustostanów komunalnych, których – według Narodowego Spisu Powszechnego z 2021 roku – jest ponad 113 tys. Według Ministerstwa Rozwoju, do 2030 roku możliwe będzie przywrócenie do użytku 75 tys. lokali.
Proponowane zwiększenie budżetu programu SBC przez BGK ma wiązać się ze wzrostem wydatków budżetowych na preferencyjne dopłaty do oprocentowania, zdefiniowane w ustawie o społecznych formach rozwoju budownictwa mieszkaniowego z 1995 r. oraz ustawie o pomocy państwa w oszczędzaniu na cele mieszkaniowe z 2023 r. Wymagać to będzie zmiany maksymalnych limitów wydatków budżetu państwa określonych w przepisach regulujących program SBC.
Nowelizacja przywraca również przepisy zakazujące całkowitego rozdzielenia własności lokali wybudowanych w ramach programu SBC oraz wydłuża okres, po którym możliwe jest rozdzielenie lokali mieszkalnych wybudowanych z wykorzystaniem wsparcia finansowego w ramach programu BSK, z 15 do 25 lat. Po tym okresie sprzedaż będzie możliwa wyłącznie po cenie rynkowej (bez rabatów), a uzyskane środki zostaną przeznaczone na tworzenie nowych lub modernizację istniejących zasobów mieszkaniowych gminy.
Nowelizacja przewiduje również modyfikację procedury naboru wniosków o wsparcie z Funduszu Dopłat. Priorytetowo traktowane będą wnioski o dofinansowanie zwrotne inwestycji realizowanych w ramach Programu Społecznego Budownictwa Najemczego (SBC), a także wnioski o dofinansowanie inwestycji współfinansowanych z Narodowego Programu Mieszkaniowego (KPO), co zapewni ich realizację w zakładanym terminie, a tym samym osiągnięcie celów określonych w KPO.
Ze środków Funduszu Dopłat, w ramach programu BSK, wsparcie będą udzielane również na inwestycje związane z budową i remontami domów studenckich.
Sejm ponownie zajmie się projektem ustawy. (PAP)
gkc/ mick/
