Wyższy limit wydatków na mieszkania socjalne. Komisje senackie popierają poprawki do ustawy.

Komisje senackie zarekomendowały w środę poprawki do ustawy podnoszącej limit wydatków budżetu państwa na budownictwo socjalne. Poprawki te przywracają brzmienie ustawy w brzmieniu przedłożonym Sejmowi przez rząd, co oznacza między innymi usunięcie przepisów dotyczących standardów parkowania z tzw. specustawy mieszkaniowej.

Komisje senackie: samorządu terytorialnego i administracji państwowej, budżetu i finansów publicznych oraz infrastruktury, zarekomendowały przyjęcie projektu nowelizacji ustawy o społecznych formach budownictwa mieszkaniowego oraz niektórych innych ustaw.

Poprawki zaproponowane przez komisje przywracają brzmienie projektu w brzmieniu zaproponowanym przez Radę Ministrów. Oznacza to wykreślenie poprawek przyjętych przez Sejm na wniosek posłów „Polska 2050”.

Jedno z nich wprowadziło instytucjonalną możliwość dla najemców, aby stali się właścicielami mieszkań socjalnych w miastach liczących mniej niż 100 000 mieszkańców.

Kolejna nowelizacja skróciła okres, po którym możliwe będzie wyodrębnienie lokalu mieszkalnego z 25 do 15 lat, licząc od dnia oddania budynku do użytkowania i przed całkowitą spłatą kredytu udzielonego przez BGK.

Komisje zarekomendowały również przyjęcie poprawki, która przywróciłaby maksymalny poziom udziału lokatorów, który rząd ustalił na 15 procent zamiast 30 procent, jak wprowadzono w innej poprawce przyjętej przez posłów.

Poprawki rekomendowane przez komisje senackie obejmowały również przywrócenie zniesienia krajowego wymogu dotyczącego minimalnej liczby miejsc parkingowych wymaganych dla inwestycji mieszkaniowych, który jest obecnie regulowany przez tzw. ustawę o budownictwie mieszkaniowym. Posłowie wcześniej usunęli tę poprawkę z projektu ustawy.

Nowelizacja ustawy o społecznych formach rozwoju budownictwa mieszkaniowego oraz niektórych innych ustaw przewiduje m.in. podwyższenie maksymalnych limitów wydatków budżetu państwa, do wysokości których środki Funduszu Dopłat mogą być przeznaczane na program budownictwa socjalno-komunalnego (BSK) oraz program budownictwa socjalno-czynszowego (SBC).

Zmiany zakładają wydłużenie obecnego programu SBC o rok. Termin składania wniosków zostanie wydłużony z 2024 do 2025 roku, a budżet programu SBC wzrośnie z 4,5 mld zł do 7 mld zł. Kwota ta ma zaspokoić zapotrzebowanie na środki zwrotne zgłaszane przez inwestorów programu SBC i umożliwi zrównoważony rozwój budownictwa mieszkaniowego na wynajem.

Ponadto maksymalny limit wydatków budżetu państwa przeznaczonych na Fundusz Dopłat, przewidziany w ustawie, ma wynieść blisko 6 mld zł w 2026 r., 6,86 mld zł w 2027 r., 8 mld zł w 2028 r., 9 mld zł w 2029 r. i 10 mld zł w 2030 r.

Zwiększenie limitów wydatków budżetowych na realizację programu BSK ma umożliwić większą skalę inwestycji w rewitalizację pustostanów komunalnych, których – według Narodowego Spisu Powszechnego z 2021 roku – jest ponad 113 tys. Według Ministerstwa Rozwoju, do 2030 roku możliwe będzie przywrócenie do użytku 75 tys. lokali.

Proponowane zwiększenie budżetu programu SBC przez BGK ma wiązać się ze wzrostem wydatków budżetowych na preferencyjne dopłaty do oprocentowania, zdefiniowane w ustawie o społecznych formach rozwoju budownictwa mieszkaniowego z 1995 r. oraz ustawie o pomocy państwa w oszczędzaniu na cele mieszkaniowe z 2023 r. Wymagać to będzie zmiany maksymalnych limitów wydatków budżetu państwa określonych w przepisach regulujących program SBC.

Nowelizacja przywraca również przepisy zakazujące całkowitego rozdzielenia własności lokali wybudowanych w ramach programu SBC oraz wydłuża okres, po którym możliwe jest rozdzielenie lokali mieszkalnych wybudowanych z wykorzystaniem wsparcia finansowego w ramach programu BSK, z 15 do 25 lat. Po tym okresie sprzedaż będzie możliwa wyłącznie po cenie rynkowej (bez rabatów), a uzyskane środki zostaną przeznaczone na tworzenie nowych lub modernizację istniejących zasobów mieszkaniowych gminy.

Nowelizacja przewiduje również modyfikację procedury naboru wniosków o wsparcie z Funduszu Dopłat. Priorytetowo traktowane będą wnioski o dofinansowanie zwrotne inwestycji realizowanych w ramach Programu Społecznego Budownictwa Najemczego (SBC), a także wnioski o dofinansowanie inwestycji współfinansowanych z Narodowego Programu Mieszkaniowego (KPO), co zapewni ich realizację w zakładanym terminie, a tym samym osiągnięcie celów określonych w KPO.

Ze środków Funduszu Dopłat, w ramach programu BSK, wsparcie będą udzielane również na inwestycje związane z budową i remontami domów studenckich.

Senat rozpatrzy teraz projekt ustawy na posiedzeniu plenarnym. (PAP)

gkc/ pad/

Źródło