Podczas prac nad tzw. ustawą deregulacyjną Senat zatwierdził kilka poprawek. Niektóre miały na celu wyjaśnienie i zmiany redakcyjne, podczas gdy dwie były bardziej znaczące, skupiając się na umowach leasingowych i regulacjach dotyczących pożyczek zaciąganych przez jednostki samorządu terytorialnego.
Łącznie 87 senatorów opowiedziało się za przyjęciem wraz z poprawkami ustawy zmieniającej różne ustawy w celu ułatwienia deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz wzmocnienia ram prawnych dla rozwoju prawa gospodarczego, powszechnie zwanej Ustawą deregulacyjną lub Pierwszym Pakietem Deregulacyjnym.
Propozycje Senatu zostaną teraz rozpatrzone przez Sejm.
Spostrzeżenia dotyczące poprawek Senatu
Senat wprowadził dwie kluczowe poprawki do ustawy. Pierwsza, zaproponowana przez Wadima Tyszkiewicza (niezależnego) na wniosek Związku Powiatów Polskich, wyeliminowała klauzulę, która nakazywała włączenie pożyczek zaciągniętych przez jednostki samorządu terytorialnego do Ustawy o zamówieniach publicznych . Według Związku przepis ten skomplikował system, a nie go uprościł.
Z kolei poprawka zgłoszona przez Waldemara Pawlaka (PSL-TD) dopuszcza stosowanie nowych przepisów, które umożliwiają zawieranie umów leasingowych w formie elektronicznej, nawet w przypadku zmian w umowach już istniejących, o ile obie strony wyrażą na to zgodę.
Ponadto Senat uchwalił zestaw 32 poprawek redakcyjnych i wyjaśniających, zaproponowanych wspólnie przez Biuro Legislacyjne i rząd.
Ustawa o deregulacji
Ustawa deregulacyjna, uchwalona 24 kwietnia br., obejmuje takie środki, jak skrócenie czasu trwania kontroli mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni, obowiązek dostarczenia przedsiębiorcy listy wymaganych informacji i dokumentów przed wszczęciem wstępnej kontroli oraz możliwość kwestionowania działań kontrolnych.
Te nowe środki mają na celu przyspieszenie procesów administracyjnych i uproszczenie wytycznych dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej. Ustawa umożliwia rzemieślnikom prowadzenie działalności w formie spółki kapitałowej, a także wprowadza elektroniczne procedury przed Krajową Izbą Odwoławczą, ułatwiając zdalne rozprawy.
Ustawa dodatkowo określa nowe zasady tworzenia prawa. Projekty ustaw, które nakładają obowiązki na przedsiębiorców, będą miały 6-miesięczne vacatio legis. Nowe przepisy obejmują również zasadę równoważenia obowiązków administracyjnych, odnoszącą się do tzw. koncepcji one in, one out. Podczas formułowania nowych obowiązków, autor musi dążyć do zmniejszenia obciążeń nałożonych przez istniejące przepisy w tym obszarze.
Ponadto ustawa zwalnia Rzecznika Praw Małych i Średnich Przedsiębiorstw z opłat sądowych w postępowaniach sądowych, w których reprezentuje przedsiębiorców; przewiduje pełne pokrycie z budżetu państwa kosztów kształcenia uczniów szkół zawodowych przez rzemieślników w ramach kształcenia dualnego. Ponadto kluby sportowe zostaną przeniesione z rejestrów prowadzonych przez starostów do Krajowego Rejestru Sądowego, zgodnie z ustawą.
