Jak wynika z kontroli Najwyższej Izby Kontroli (NIK), Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) nie przeprowadziła kontroli przestrzegania sankcji wobec Rosji w 2022 r. i w pierwszej połowie 2023 r. NIK negatywnie oceniła fakt, że Minister Finansów nie wprowadził kompleksowego modelu realizacji zadań nałożonych na KAS przez ponad dwa lata od wejścia w życie ustawy sankcyjnej.
Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) to wyspecjalizowana jednostka administracji rządowej w Polsce, odpowiedzialna za pobór podatków i ceł oraz zwalczanie przestępczości skarbowej i gospodarczej. W piątek została ona ukarana przez Najwyższą Izbę Kontroli (NIK).
„Ustawa o przeciwdziałaniu wspieraniu agresji wobec Ukrainy weszła w życie 16 kwietnia 2022 r. Jednak dopiero w 2024 r. organy Krajowej Administracji Skarbowej rozpoczęły aktywną realizację zadań z niej wynikających. W latach 2022-2023 Krajowa Administracja Skarbowa nie prowadziła analiz w celu identyfikacji podmiotów objętych sankcjami ani nie monitorowała skuteczności już nałożonych sankcji ” – czytamy w komunikacie Izby.
Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła również, że procedury obejmujące kluczowe obszary działalności wynikające z ustawy sankcyjnej nie zostały wdrożone, a urzędy celne i skarbowe nie dysponowały skutecznymi narzędziami do kontroli pochodzenia i przeznaczenia towarów.
Kontrolerzy wskazują, że organy KAS nie przeprowadziły kontroli przestrzegania sankcji w 2022 r. oraz w pierwszych dwóch kwartałach 2023 r. NIK negatywnie oceniła fakt, że Minister Finansów nie wprowadził kompleksowego modelu realizacji zadań nałożonych na KAS przez ponad dwa lata od wejścia w życie ustawy sankcyjnej.
Kontrola KAS przez Najwyższą Izbę Kontroli. Wpisy na liście sankcyjnej
„W latach 2022-2023 organy KAS nie prowadziły analiz w celu ustalenia, czy osoby i podmioty zostały ujęte we wniosku Szefa KAS o umieszczenie na liście sankcyjnej. W efekcie Szef KAS nie złożył w tym okresie żadnego wniosku do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Dla porównania, od marca do września 2024 r. Szef KAS złożył 23 wnioski o umieszczenie na liście sankcyjnej, na podstawie których w 14 przypadkach minister wydał decyzje o umieszczeniu wskazanych osób i podmiotów na liście ” – czytamy w raporcie.
Nieuzasadnione zwolnienie środków
„Szef Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) co do zasady prawidłowo i rzetelnie wywiązywał się z obowiązku wydawania decyzji o zwolnieniu lub odpisie zamrożonych środków pieniężnych lub środków gospodarczych. Nieprawidłowości stwierdzono w dwóch decyzjach (spośród 40 zbadanych) wydanych przez Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu ” – wskazuje NIK.
W ocenie Izby, wydanie środków przeznaczonych na pokrycie wydatków obejmujących m.in.: telefony, kursy językowe dla pracowników, catering, myjnię samochodową, karty sportowe, szkolenia i wyjazdy integracyjne nie było zasadne, a wydatki te nie były niezbędne do zaspokojenia podstawowych potrzeb podmiotu .
Kontrola NIK w KAS. Brak skutecznych narzędzi
Najwyższa Izba Kontroli wskazuje, że zlecone przez urzędy celno-skarbowe badania węgla, mające na celu sprawdzenie źródła jego pochodzenia, były wykorzystywane w ograniczonym zakresie ze względu na wysoki odsetek decyzji niejednoznacznych oraz długi czas oczekiwania na wyniki.
„Skuteczność organów Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) w zakresie kontroli przepływu towarów objętych sankcjami była w dużej mierze ograniczona brakiem realnych narzędzi do potwierdzania lub wykluczania źródła pochodzenia lub faktycznego przeznaczenia towarów. NIK dostrzega potrzebę wypracowania systemowego rozwiązania mającego na celu zwiększenie efektywności w tym zakresie ” – zaznaczono.
Wnioski po kontroli KAS przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli
Najwyższa Izba Kontroli (NIK) zwróciła się do Ministra Finansów o wprowadzenie procedur obejmujących wszystkie etapy działalności Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) w kluczowych obszarach regulowanych ustawą sankcyjną. Ze względu na wzmożoną aktywność Szefa KAS w pierwszym kwartale 2024 r., wniosek o wskazanie podmiotów objętych sankcjami został odrzucony.
Dziękujemy za przeczytanie tego artykułu. Bądź na bieżąco! Obserwuj nas w Google News.
Źródło
